10月19日，2019中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)在重慶開(kāi)幕。本屆年會(huì)以“活力城鄉(xiāng) 美好人居”為主題，旨在體現(xiàn)人們對(duì)美好生活的向往，也寄予城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共的目標(biāo)愿景。

重慶市委副書(shū)記、市長(zhǎng)唐良智，自然資源部黨組成員、副部長(zhǎng)趙龍，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)黃艷出席開(kāi)幕式并致辭，聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、人居署執(zhí)行主任沙里夫作視頻致辭。楊偉民、莊少勤、吳志強(qiáng)、崔愷、孟建民、王建國(guó)等專(zhuān)家學(xué)者作大會(huì)主旨報(bào)告。

趙龍副部長(zhǎng)在致辭中指出，國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分。今年5月9日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、框架體系、實(shí)施監(jiān)管、工作保障等做出規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃體系的四梁八柱已經(jīng)形成。

就做好新時(shí)代國(guó)土空間規(guī)劃工作，趙龍副部長(zhǎng)明確五點(diǎn)要求。

一是必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施、實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”的重大決策部署上來(lái)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)土空間規(guī)劃體系改革的方向、目標(biāo)、任務(wù)和路徑，凝心聚力團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，完成黨中央交給我們的光榮使命。“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃，不是簡(jiǎn)單的“一二三疊加”，是國(guó)土空間規(guī)劃體系的整體重構(gòu)，是在“吸收、改革、提升”基礎(chǔ)上的系統(tǒng)重塑。要統(tǒng)一思想、不再爭(zhēng)論，腳踏實(shí)地、狠抓落實(shí)，摒棄慣性思維，探索創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)，積極跟上時(shí)代的步伐。

二是必須堅(jiān)持以人民為中心。規(guī)劃是為人民服務(wù)的，規(guī)劃做得好不好，最終要用人民群眾滿意不滿意、高興不高興來(lái)衡量。要順應(yīng)時(shí)代變化，將滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，作為國(guó)土空間規(guī)劃工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“不忘初心，牢記使命”。要以人的需要、人的感受、人的全面發(fā)展來(lái)安排好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，最大程度地實(shí)現(xiàn)空間布局安全便利、舒適宜居、美麗有序。要將落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略與滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往融為一體，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和人民利益的高度統(tǒng)一。

三是必須結(jié)合地方實(shí)際體現(xiàn)地域特色。編制國(guó)土空間規(guī)劃，既要體現(xiàn)全國(guó)一盤(pán)棋的思想，也要緊密結(jié)合地方實(shí)際，突出地域特色；既要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，也要體現(xiàn)多樣性；既要層層落實(shí)國(guó)家意志，也要防止規(guī)劃千篇一律。要充分發(fā)揮地方主觀能動(dòng)性，立足資源稟賦特點(diǎn)，注重歷史文化傳承，保留城鄉(xiāng)肌理脈絡(luò)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城的繁榮、鎮(zhèn)的舒適、村的恬靜。

四是必須改進(jìn)規(guī)劃方法。要采取“專(zhuān)家指導(dǎo)、公眾參與、政府決策”的工作方法。要充分發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜易饔�，讓公眾參與貫穿規(guī)劃全過(guò)程，真心誠(chéng)意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，采納群眾意見(jiàn)，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃行政決策，確保編制出科學(xué)可操作的國(guó)土空間規(guī)劃。

五是必須發(fā)揮好學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)的支撐作用。要把握定位，聚焦主業(yè)，發(fā)揮智力智庫(kù)和橋梁紐帶作用，最大程度凝聚社會(huì)力量。要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃行業(yè)引導(dǎo)，既要發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制的作用，又要強(qiáng)化行業(yè)自律，樹(shù)立行業(yè)良好的形象。

自然資源部總規(guī)劃師莊少勤在以《讓城鄉(xiāng)因我們更美好》為題的主旨報(bào)告中，提出生態(tài)文明新時(shí)代需要匹配的時(shí)空秩序支撐。新規(guī)劃體系的治理特征，應(yīng)堅(jiān)持新發(fā)展理念，走新路，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子；堅(jiān)持以人民為中心，守初心，讓人民擁有更多獲得感、幸福感、安全感；堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，接地氣，讓規(guī)劃能用、管用、好用。新時(shí)代的智慧規(guī)劃應(yīng)是可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)的。我們有信心成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，有信心“讓城鄉(xiāng)因規(guī)劃而更美麗，讓規(guī)劃因我們而更美好”。

中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事，地方自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)從業(yè)人員，規(guī)劃協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、規(guī)劃編制單位、大專(zhuān)院校專(zhuān)家學(xué)者等參加會(huì)議。