2021年1月12日，國(guó)家相關(guān)部門(mén)發(fā)布公告，注冊(cè)測(cè)繪師的相關(guān)資格考試取消，這基本上是確定的事情,這個(gè)消息讓很多的測(cè)繪地理從業(yè)者對(duì)于測(cè)繪師的未來(lái)感到迷茫。這對(duì)廣泛的測(cè)繪地理信息從業(yè)者或整個(gè)測(cè)繪地理信息共同體來(lái)說(shuō)，的確是一個(gè)重要的消息。對(duì)于這個(gè)消息，業(yè)界顯然存在分歧。從業(yè)者或企業(yè)有快樂(lè)和憂慮。尤其是已經(jīng)獲得注冊(cè)測(cè)量員資格的人肯定很失望，但與基礎(chǔ)地圖類(lèi)工作聯(lián)系較少的地理信息遙感企業(yè)似乎大都很高興。

 

 

　　關(guān)于注銷(xiāo)注冊(cè)的測(cè)量員《國(guó)家職業(yè)資格目錄》將成為今后一段時(shí)間測(cè)量地理信息系統(tǒng)的大話題，還會(huì)有很多爭(zhēng)議。甚至很多人把注冊(cè)測(cè)量員調(diào)到《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，是因?yàn)閲?guó)家測(cè)繪地理信息局的撤銷(xiāo)，所以沒(méi)有大樹(shù)就沒(méi)有涼爽的地方。

 

　　不管是撤回國(guó)家地圖地理信息局還是注冊(cè)測(cè)量師轉(zhuǎn)出的《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，肯定是國(guó)家相關(guān)部門(mén)深思熟慮的結(jié)果。很明顯，綜合各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行了比較測(cè)定和預(yù)測(cè)。不能滿足所有人的需求，但會(huì)符合大多數(shù)人的利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　但是相反，我們可以想想為什么取消測(cè)量員《國(guó)家職業(yè)資格目錄》的注冊(cè)，原因和利弊是什么。未來(lái)有替代品或行業(yè)自我批準(zhǔn)的職業(yè)認(rèn)證嗎？

 

　　執(zhí)業(yè)資格是政府控制某些責(zé)任大、社會(huì)共性強(qiáng)、與公共利益相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的準(zhǔn)入。國(guó)家實(shí)施職業(yè)資格的目的確實(shí)是為責(zé)任大、社會(huì)共性強(qiáng)、公共利益相關(guān)的產(chǎn)業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻。這些行業(yè)的特點(diǎn)是通用性強(qiáng)，技術(shù)性強(qiáng)，可能涉及安全。

 

　　我國(guó)執(zhí)業(yè)資格制度是從20世紀(jì)80年代開(kāi)始借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)的，最早是非常普遍的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，但經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)很多行業(yè)管理部門(mén)非常熱衷于執(zhí)業(yè)資格制度，任何行業(yè)都想從事注冊(cè)制度，沒(méi)有全面考慮是否合適，也沒(méi)有衡量利弊�；蛘�，行業(yè)執(zhí)業(yè)資格成為部分政府管理部門(mén)增加權(quán)力的渠道，熱衷于建立行業(yè)執(zhí)業(yè)資格登記制度。這種執(zhí)業(yè)資格登記制度不僅實(shí)現(xiàn)了行業(yè)規(guī)范化，反而嚴(yán)重限制了許多企業(yè)，特別是中小企業(yè)在市長(zhǎng)/市場(chǎng)的正常活動(dòng)，嚴(yán)重影響了國(guó)民的正常就業(yè)。同樣，也有不是門(mén)檻的認(rèn)證人職業(yè)資格制度，職業(yè)資格對(duì)就業(yè)的影響比企業(yè)更大。到2010年，我國(guó)的執(zhí)業(yè)和職業(yè)資格已達(dá)數(shù)千件，對(duì)就業(yè)和企業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生了不利影響。

 

　　因此，我國(guó)政府從2013年開(kāi)始取消各種不必要的執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格制度。1月12日公布的結(jié)果顯示，只剩下58個(gè)執(zhí)業(yè)和職業(yè)資格。

 

　　新中國(guó)測(cè)繪建立到20世紀(jì)90年代，技術(shù)、工作范圍、成果等基本上是傳統(tǒng)模式，即測(cè)量和測(cè)繪圖。的確責(zé)任重大(包括國(guó)家主權(quán)和秘密)，社會(huì)共性強(qiáng)(工程項(xiàng)目都需要測(cè)量)，關(guān)系公益。但是，從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，我國(guó)的測(cè)繪事業(yè)迅速發(fā)展，在傳統(tǒng)測(cè)繪的基礎(chǔ)上逐漸升級(jí)為地理信息，涉及各領(lǐng)域、測(cè)繪地理信息，即“大測(cè)繪”，包括工程測(cè)量、大地測(cè)量、航空攝影測(cè)量、地圖、地理信息、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航。

 

　　國(guó)家測(cè)繪局取消與自然資源部合并后，自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)也成為測(cè)繪地理信息系統(tǒng)的一部分。

 

　　這些都是與注冊(cè)測(cè)量師考試相關(guān)的內(nèi)容，也是注冊(cè)測(cè)量師執(zhí)業(yè)范圍。

 

　　一名工程測(cè)量員能在地圖產(chǎn)品上簽名蓋章嗎？你能承擔(dān)這個(gè)責(zé)任嗎？海洋測(cè)量員能驗(yàn)收地理信息系統(tǒng)嗎？

 

　　特別是目前我國(guó)地理信息迅速發(fā)展，大量地理信息企業(yè)出現(xiàn)，地理信息應(yīng)用進(jìn)一步深入生產(chǎn)生活，大量地理信息企業(yè)基本不涉及傳統(tǒng)測(cè)繪工作，不需要注冊(cè)測(cè)繪員，甚至我國(guó)許多高校的遙感專(zhuān)業(yè)不開(kāi)設(shè)測(cè)繪專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)生中不需要測(cè)繪能力。在這種情況下，對(duì)企業(yè)或人員設(shè)置測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度會(huì)嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展。

 

　　今后，我國(guó)無(wú)論地理信息、衛(wèi)星遙感、北斗導(dǎo)航等，都將逐步建立自然資源監(jiān)測(cè)體系，這些領(lǐng)域和行業(yè)密切相關(guān)，但有一定的獨(dú)立性，傳統(tǒng)測(cè)繪的比重將越來(lái)越弱。

 

　　因此，采用“大地圖”方法確立執(zhí)業(yè)資格的出發(fā)點(diǎn)已經(jīng)偏向。注冊(cè)測(cè)量師從2007年建立，2011年第一次考試到現(xiàn)在沒(méi)有建立好工作制度，注冊(cè)測(cè)量師調(diào)出《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，還沒(méi)開(kāi)始就已經(jīng)結(jié)束了，真的很想擁有兼容性和包。想要一切，最終失去一切。根據(jù)注冊(cè)測(cè)量員的標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)建筑師的職業(yè)內(nèi)容還可以包括消防工程師注冊(cè)、結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)、土木工程師注冊(cè)、電氣工程師注冊(cè)。

 

　　這確實(shí)值得我們反思。

 

　　那么，注冊(cè)測(cè)量員以后是否有出口或替代方案。
 

 

　　此次注冊(cè)測(cè)量師調(diào)出《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，表明我們?cè)谥贫ㄗ��?cè)測(cè)量師執(zhí)業(yè)資格方面確實(shí)存在失誤。但是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)。

 

　　我國(guó)注冊(cè)測(cè)量師是Registered  Surveyor，西方國(guó)家也是Registered  Surveyor，但西方國(guó)家被稱(chēng)為“注冊(cè)測(cè)量師”(香港翻譯仍然正確)，其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域集中在土地、房地產(chǎn)和城市測(cè)量上，其范圍更小、更專(zhuān)業(yè)。也許今后我國(guó)測(cè)繪領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格可以考慮恢復(fù)“小測(cè)繪”。

 

　　另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的執(zhí)業(yè)資格不是政府管理，而是業(yè)界的民間領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般學(xué)習(xí)管理認(rèn)證，屬于業(yè)界共同認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格，與我國(guó)的執(zhí)業(yè)資格有很大差異，這可能成為我國(guó)一些領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格的借鑒。

 

　　注冊(cè)測(cè)量師轉(zhuǎn)出的《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，由于我國(guó)實(shí)際上沒(méi)有實(shí)行注冊(cè)測(cè)量師制度，今后沒(méi)有辦法比較這一政策的好壞，但回到前面的話，不要試圖執(zhí)行國(guó)家的政策，要適應(yīng)，注冊(cè)測(cè)量師制度完全沒(méi)有實(shí)行過(guò)，不需要任何改變，但這一政策肯定有